| 春荒、冬令救助工作流程 |
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调查和上报 |
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核查、评估和制定计划 |
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救灾款物申请和拨付 |
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组织实施救助 |
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监督检查和效果评估 |
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工作内容 |
工作时限、要求 |
存档内容 |
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工作内容 |
工作时限、要求 |
存档内容 |
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工作内容 |
工作时限、要求 |
存档内容 |
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工作内容 |
工作时限、要求 |
存档内容 |
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工作内容 |
工作时限、要求 |
存档内容 |
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| 村级 |
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1、组织开展灾民需救助情况调查 |
春荒12月下旬、冬令9月下旬由村委会组织调查；救灾评灾小组确定需救助情况 |
会议记录 |
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1、对需救助灾民情况进行综合评估 |
春荒12月30日、冬令9月30日前进行评估；上报通过自筹解决灾民基本生活的情况 |
形成的上报材料 |
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1、申请：村委会提出需救助款物的申请 |
村委会审核、上报灾民需救助款物的申请 |
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1、形成救助方案、制定《灾民救助花名册》 |
召开大会民主评议，确定救助对象、救助数量，并公示；形成救助方案、制定上报《灾民救助花名册》 |
救助方案、《灾民救助花名册》 |
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2、建立《春荒、冬令需救济台账》 |
春荒12月25日、冬令9月25日前上报 |
《春荒、冬令需救济人口台账》 |
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2、拨付和使用：提出分配方案、发放救灾款物 |
救灾款到位后，召开救灾评灾会议，民主评议、张榜公示；3日内将救灾款物发放到位 |
评议记录、公示、发放款物凭证 |
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2、发放《灾民救助卡》 |
配合乡镇对救助对象发放《救助卡》；发卡、发款物需发放人、领导取人在《花名册》上签字 |
发放救助卡、救灾款物的凭证 |
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| 乡镇 |
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1、派员入户调查需救助情况；召开会议审核、评定数据 |
春荒12月下旬、冬令9月下旬入户调查；召开救灾评灾领导小组会审核评定有关数据 |
会议记录 |
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1、开展对需救助人口核查评估 |
组织开展生产自救，分析自筹解决口粮的情况和需政府救济口粮的情况 |
形成的上报材料 |
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1、申请：对解决需救助情况如有困难的，向上申请救济补助款物 |
在对春荒、冬令需救助情况统计评估后，如有困难，向上提出救济补助款物申请 |
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1、开会确定救助方案、制定《灾民救助花名册》 |
召开领导小组会议，确定救助方案；汇总制定上报《灾民救助花名册》 |
救助方案、《灾民救助花名册》电子文本 |
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2、汇总、建立《春荒、冬令需救济台账》 |
春荒12月30日、冬令9月30日前上报 |
《春荒、冬令需救济人口台账》、《自然灾害情况统计表（春荒、冬令情况）》 |
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2、拨付和使用：提出分配拨付意见、下拨救灾款物 |
接到救灾款物后，召开救灾评灾领导小组会议，提出分配拨付意见，5日内发放到位 |
会议记录、分配方案、下拨文件 |
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2、发放《灾民救助卡》 |
对救助对象发放《救助卡》；发卡、发款物需发放人、领导取人在《花名册》上签字；上报《花名册》电子文本 |
发放救助卡、救灾款物的凭证 |
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| 县级民政部门 |
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1、派工作组入乡调查；召开会议审核评定数据 |
春荒12月20日、冬令9月20日前部署调查工作；召开救灾评灾领导小组会审核评定有关数据 |
发文、会议记录 |
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1、根据上报的情况进行核查、评估和分析 |
依据需救济人口台账、乡镇上报的评估分析情况进行核查、评估和分析 |
形成的上报材料 |
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1、下拨本级自然灾害救济费；向上申请救济补助款物 |
根据春荒、冬令需救助情况，在统计评估和分析后，下拨本级救济费；如有困难，再向上申请补助款物 |
下拨文件、申请文件 |
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1、制定救助方案、制发《灾民救助花名册》 |
修改计划、制定救灾方案，并以电子文本形式上报、依据需救济人口台账制定《灾民救助花名册》 |
救助方案、《灾民救助花名册》电子文本 |
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1、公布救灾款分配方案；抽查救济款物分配、落实情况 |
向社会公布救灾款下拨分配方案；监督检查救助卡、救济款物分配、落实情况 |
公示内容、抽查结果 |
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2、汇总、建立《春荒、冬令需救济台账》 |
春荒1月10日、冬令10月10日前上报 |
《春荒、冬令需救济人口台账》、《自然灾害情况统计表（春荒、冬令情况）》 |
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2、开展多种形式自筹；制定灾民生活救助计划 |
冬令10月15日、春荒1月15日前报计划 |
上报的救助计划 |
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2、拨付和使用：提出分配意见、下拨至乡镇 |
接到省、市下拨的救灾款物后，10日内提出分配拨付意见，下拨至乡镇 |
分配方案、拨付文件 |
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2、责成乡镇发放《灾民救助卡》、按时段发放救灾款物 |
统一印制《灾民救助卡》并盖章，责成乡镇以户为单位发放《灾民救助卡》；根据时段统一采购、发放款物 |
采购票据 |
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2、评估灾民生活救助情况、接受社会监督检查 |
对灾民生活救助情况进行综合评估、上报评估结果及相关问题；接受监察、审计、财政部门的监督检查 |
评估结果、监督检查结果 |
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| 市级民政部门 |
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1、派工作组抽查各地灾民需救助情况 |
春荒1月15日、冬令10月15日之前进行 |
形成的文字材料 |
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1、核查灾情和县级调查的灾民需救助情况 |
会同相关部门对灾情和需救助情况进行会商和评估 |
会议记录 |
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1、申请：汇总全市需救助情况，向上级申请灾民救济补助款 |
根据分县情况，对春荒、冬令需救助情况统计分析，如有困难向上提出救济补助款申请 |
申请文件 |
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1、制定本级灾民救助方案、汇总《灾民救助花名册》 |
根据县级上报的情况，在10个工作日内汇总《灾民救助花名册》、形成本级救助方案 |
救助方案文件、《灾民救助花名册》 |
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1、公布救灾款物分配方案；抽查救济款物分配、落实情况 |
向社会公布救灾款下拨分配方案；每隔7日通报资金下拨进度；监督检查救助卡、救济款物分配、落实情况 |
公示内容、资金通报、抽查结果 |
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2、汇总填报《自然灾害情况统计表》 |
春荒1月15日、冬令10月15日之前上报 |
《自然灾害情况统计表（春荒、冬令情况）》 |
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2、汇总制定灾民生活救助计划 |
冬令10月20日、春荒1月20日前制定计划 |
救助计划 |
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2、拨付：提出分配方案、同财政联合下拨文件 |
接到省拨款文件后，提出分配方案、同财政联合发文拨付、30日内下达至县级 |
分配方案、拨付文件 |
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2、上报《灾民救助花名册》、救助方案 |
以电子文本的形式上报《灾民救助花名册》、救助方案 |
救助方案文件、《灾民救助花名册》 |
